Электронные доверенности с использованием технологии блокчейн с 2022 года

Отличная новость: с 1 января 2022 года вступают в силу дополнительные поправки к Закону об электронной цифровой подписи. Эти поправки коснутся правовых основ взаимодействия контрагентов в бизнесе с использованием квалифицированной цифровой подписи для обеспечения юридической значимости документов, в том числе и доверенностей, на основании которых подписываются эти документы.

Физические лица, подписывающие документы, смогут предоставлять электронную доверенность, подписанную поручителем: руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.

Стоит отметить, что при реализации этого уникального проекта электронных доверенностей была использована технология блокчейн, которая используется как основа для всех современных криптовалют.

Роль доверенностей

Как известно, огромное количество документов в организациях подписываются не первым лицом, а ответственными лицами, по доверенности. Доверенности — это отдельная тема при организации документооборота, в том числе и электронного.

Основные задачи при работе с доверенностями:

• аккуратно и в полном объеме оформить доверенность, заверить ее подписью руководителя, или другого доверенного лица, придав ей, таким образом, юридическую силу;
• каждый раз при подписании поверенным документов предоставлять доверенность, как составляющую этого пакета документов, как подтверждение полномочий поверенного лица;
• контролировать срок действия доверенности. При истечении срока её действия доверенность становится недействительной, теряет свою юридическую силу;
• контролировать полномочия поверенного при выполнении действий от имени доверителя;
• в некоторых ситуациях полномочия поверенного лица могут быть закончены досрочно. Необходимо сделать отзыв доверенности, в явном виде перевести выданную доверенность в состояние «более недействительна».

Когда доверенность используется в бумажном виде, выполнение этих задач понятно и совершенно непрозрачно, требует определенных усилий со стороны как организации, выдавшей доверенность, так и со стороны контрагента, который принимает доверенность как подтверждение полномочий поверенного на выполнение определенных действий от имени организации.

Доверенности в электронном виде позволяют вывести всю эту работу в другой формат. Доверенность, подписанная цифровой подписью, удобнее в использовании, да и оригинальных копий может быть сколько угодно для каждого пакета документов или каждого действия поверенного. Но в этом случае все также требуется предоставление электронной доверенности ко всем пакетам документов.

Распределенный реестр машиночитаемых доверенностей

Федеральная налоговая служба (ФНС) с августа 2021 года в пилотном варианте запустила распределенный реестр для электронных доверенностей или, как еще принято называть, машиночитаемых доверенностей (МЧД).

Распределенный реестр - это распределенная база данных, которая одновременно находится у всех участников проекта, а все изменения фиксируются также единовременно у них и в каждом узле сети. После записи во всех узлах (базах) МЧД регистрируется как состоявшаяся запись в распределенном реестре и, таким образом, гарантируется достоверность данных в этом реестре.

В качестве владельцев узлов распределенного реестра выступают основные операторы электронного документооборота, электронные торговые площадки, Федеральное казначейство, банки, а также фирма «1С».

Распределенный реестр обеспечит:

• оперативность получения информации;
• единую технологию проверки полномочий подписанта.

Поддержка 1С функциональности использования машиночитаемых доверенностей

Необходимо отметить технологический вклад фирмы «1С» в этот инновационный проект: во всех программных продуктах на основе платформы «1С:Предприятие 8» будет обеспечена поддержка функциональности использования МЧД.

Благодаря технологии блокчейн система электронных доверенностей позволит оформить доверенность один раз и больше не носить ее по различным ведомствам, банкам, государственным учреждениям. Доверенность будет доступна в том месте, где она может быть использована, причем со всеми изменениями, которые могут быть в нее внесены. Эта потрясающая возможность меняет сам подход в работе с доверенностями.

Что дает участникам внедрение электронных МЧД

За счет введения в использование технологии электронных машиночитаемых доверенностей все участники работы с электронными документами получат единый стандарт:

• форм доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи;
• формирования и актуализации единого классификатора полномочий для доверенностей;
• доступа к реестру доверенностей;
• проверки полномочий машиночитаемой доверенности: сведений о доверителе, действительности МЧД, соответствия полномочий содержанию документа;
• формата файлов для использования электронных доверенностей в программных продуктах.

Нормативно-правовые основы для обеспечения МЧД

Предполагается, что МЧД будут повсеместно использоваться в хозяйственной деятельности организаций согласно Концепции развития электронного документооборота в хозяйственной деятельности, подготовленной ФНС России и утвержденной решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию (протокол от 25.12.2020 № 34).

Минцифрой России утверждены приказы, регулирующие применение МЧД:

Данные приказы вступят в силу с 1 марта 2022 года.

Президентом РФ подписан Федеральный закон от 06.12.2021 № 402-ФЗ, который упрощает отзыв электронных доверенностей. Сведения об отмене доверенности будут публиковаться в специальном реестре, который предполагается создать в рамках единой информационной системы нотариата. Закон вступает в силу с 29 декабря 2021 года.

Следует обратить внимание

2022 год станет ключевым для реформы электронной подписи и введения машиночитаемых доверенностей.

На протяжении всего года еще можно будет применять сертификаты электронных подписей на сотрудников компаний без необходимости формирования и направления машиночитаемой доверенности.

Также на этот год запланировано создание института операторов электронного документооборота и пополнение сети обмена машиночитаемыми доверенностями.

2022 год будет менять технологию работы с доверенностями, и важно подготовить свою организацию к этим изменениям, использовать программные продукты, которые помогут сделать переход более мягким и комфортным.